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關于進一步加強房屋征收領域掃黑除惡專項斗爭的通知

來源: 海安市住建局 發布時間:2019-09-05 字體:[ ]

各區管委會,各鎮人民政府,各區域指揮部,各房屋征收服務機構:

為深入貫徹落實黨的十九大精神部署和習近平總書記重要指示精神,根據中央、省、市關于開展掃黑除惡專項斗爭總體部署以及我市開展掃黑除惡專項斗爭的具體部署,結合我市房屋征收工作,現就我市房屋征收領域開展掃黑除惡專項斗爭的通知如下:

一、進一步統一思想認識

開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安。黑惡勢力是社會毒瘤,嚴重危害社會穩定,破壞市場經濟秩序,嚴重侵蝕基層政權,危及黨的執政基礎。開展掃黑除惡專項斗爭,對于增強人民獲得感、幸福感、安全感具有重大意義。掃除房屋征收領域涉黑涉惡勢力,是掃黑除惡專項斗爭的重要內容,有利于保障人民根本利益,有利于規范房屋征收行為,有利于營造風清氣正的房屋征收環境,為全力打造產業高地、聚力建設幸福之城創造良好的社會環境。各區管委會、各鎮人民政府、各區域指揮部、各房屋征收服務機構要提高政治站位,增強“四個意識”,充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,切實把思想和行動統一到黨中央部署上來,結合自身職能,依法行政、依法履職,積極主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的任務,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗。

二、進一步明確目標任務

?根據房屋征收行業特點,重點打擊如下三類黑惡勢力犯罪行為:

1.在征地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事、策劃群體上訪的黑惡勢力;

?2.在征收項目拆除行業中,惡意競標、強攬工程、欺行霸市、強買強賣、強裝強卸等的黑惡勢力;

3.在房屋征收過程中采取暴力、威脅等非法方式脅迫洽談、簽約、交房或因征收、拆遷漫天要價引起的強行干擾、堵門堵路、惡意阻工等的黑惡勢力。

三、進一步強化工作舉措

1.逐級落實責任。各區鎮、各區域指揮部、各房屋征收服務機構,要牢固樹立平安征收理念,堅守紅線意識、底線思維,堅決杜絕房屋征收領域違法違規行為,努力維護我市房屋征收良好形象;要強化責任擔當,各區管委會、各鎮人民政府要抓好本地區房屋征收的屬地管理責任,各區域指揮部要落實監督管理責任,各房屋征收服務機構要明確主體責任;各房屋征收服務機構根據承接征收項目勞務服務情況,簽訂《海安市平安征收承諾書》。

2. 強化行業監管。各區鎮、各區域指揮部、各房屋征收服務機構要加強房屋征收行業監管,確保征收市場秩序平穩可控。對照房屋征收服務規范,進一步細化工作方案,規范征收行為,確保依法征收。具體要做到如下幾點:

一是控制入戶人數。評估公司、征收服務公司安排入戶評估、洽談時人數每戶總人數不得超過5人。若被征收人邀請家庭成員以外其他人員較多,現場總人數超過10人時,須撤出現場,停止洽談。

二是控制入戶時間。每次入戶連續洽談時間不得超過4小時,夜間洽談不得超過24時。

三是規范征收行為。嚴禁采取打罵、恐嚇、威脅,中斷供電、供氣、供水、道路通行和限制人身自由等野蠻暴力手段,逼迫被征收人洽談、簽約、交房,嚴禁雇傭社會閑雜人員參與房屋征收工作,嚴禁向被征收戶索要錢、財、物,嚴禁工作人員與被征收戶串通侵占國有資產。

四是規范上崗形象。征收服務公司工作人員須通過考核培訓、掛牌持證上崗,注重形象儀表,著裝大方得體,凡有紋身(如兇猛野獸)、光頭、染黃毛、佩戴大金項鏈、穿黑緊身衣等體貌特征的人員一律不得參與房屋征收工作。

五是嚴格上崗紀律。所有執業人員嚴格遵守職業道德,嚴禁向被征收人索要財物或其他“吃、拿、卡、要”等違紀行為;嚴禁虛假評估,嚴禁簽訂虛假協議、空白協議,嚴禁發生一切套取補償金、謀取私利的違法行為;嚴格按作息時間按時上崗,在崗期間不得飲酒、不打牌賭博、不玩游戲等。

3.加大依法處置。要加大對違法違規強制征收行為的查處力度,重點查處采取暴力、威脅手段或突擊、株連等方式進行強制征拆的行為。對有令不行、有禁不止,因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發惡性事件、群體性事件的,或對違法違規征收行為不加制止、隱瞞不報、壓案不查的,要嚴肅追究有關人員的責任。對征收過程中官商勾結、權錢交易的行為要發現一起,查處一起,嚴肅處理,絕不姑息。凡參與我市國有土地上房屋征收的服務機構,如有違紀違法行為,一經查實,移交司法部門處理,五年內不得在我市境內執業。

四、進一步明確工作要求

1.加大宣傳力度。充分利用電子屏幕、橫幅、宣傳欄、手機網絡等宣傳平臺,大力宣傳房屋征收領域掃黑除惡專項斗爭的重要性和必要性,營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。

2.開展自查自糾。各區鎮、各區域指揮部、各房屋征收服務機構要對本區域、本單位征收管理工作進行認真排查,及時查找和糾正房屋征收中程序不合法、行為不規范、補償不合理、保障不落實等突出問題,堅決制止違法違規強制征收行為。凡存在違規行為的,要及時采取措施,迅速整改,并如實上報問題線索。對工作不力的,將予以通報批評,情節嚴重的將提請市紀委監委進行督查問責,違法的將移交司法部門處理。

3.全面排查線索。為切實加強對房屋征收范圍內的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析,及時排查發現涉黑涉惡違法犯罪線索,及時移交政法機關查處,現將房屋征收領域涉黑涉惡舉報方式予以集中公布:住建局舉報電話:88869665,88869672 ,舉報郵箱fzk88869665@163.com。各區鎮、各區域指揮部每月30日將各征收(拆遷)項目范圍內黑惡勢力線索排查情況報送至海安市住房和城鄉建設局法制科。

附件:

1.海安市平安征收承諾書

2.各區域涉黑涉惡線索排查表

海安市住房和城鄉建設局


附件1海安平安征收承諾書 microsoft office word 97 - 2003 文檔.doc

附件2各區域涉黑涉惡問題線索摸排匯總表.doc

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