《關于加強群租房安全管理工作的意見》政策解讀
來源: 海安市公安局 發布時間:2020-01-01 累計次數: 字體:[ ]

為認真貫徹落實省委省政府、南通市委市政府關于加強安全生產的部署精神,針對群租房面廣量大、安全問題突出的情況, 2019年12月17日,海安市政府辦公室印發了《關于加強群租房安全管理工作的意見》,部署各區鎮各部門壓緊壓實責任,整合資源力量,強化工作措施,深入推進群租房安全管理整治工作,堅決整治消除各類安全隱患,保障人民群眾生命財產安全。

1、為什么出臺《關于加強群租房安全管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)?

近年來,我省先后發生多起涉及群租房的重大案件事故,造成了人員傷亡和財產損失,社會影響很大,群租房已成為影響公共安全的一個突出問題,群眾對群租房安全、噪音、衛生等問題反映強烈。各級領導政府對此高度重視,主要領導多次批示指示,多層面部署開展了多輪次群租房安全隱患整治攻堅,取得一定成效,但管理部門職責不明、合力不強、整治不徹底等問題仍然存在。為全面加強群租房安全管理工作,切實維護群眾切身利益和社會平安穩定,市政府辦公室印發了《意見》。

2、群租房是指什么?

《意見》明確,群租房是指出租住房供他人集中居住,出租居室10間以上或者出租床位10個以上的房屋。各地也可以結合實際,把其他存在安全隱患的多人租住出租房屋納入管理整治。

3、《意見》里有什么重要的工作舉措?

按照響水“3.21”特別重大爆炸事故警示教育大會部署精神和《意見》要求,全市開展為期一年的群租房安全隱患聯合整治,由市公安局、住建局、自然資源局、消防救援大隊、電力公司按照各自分工,確定整治主題,分別牽頭組織開展為期1個月的專項行動,深入整治治安、住房、消防、電氣等方面突出安全問題。

4、此次加強群租房安全管理,將實現什么樣的工作目標?

《意見》明確,通過一段時間的整治建設,將實現以下目標:群租房和居住人員底數清、情況明,安全管理基礎工作明顯加強;涉及群租房違法違規行為得到嚴厲查處,安全管理秩序、租賃市場秩序和租住環境明顯改善;群租房中的住房、治安、消防、電氣等安全隱患顯著減少,確保不發生有影響的惡性案件事故;群租房安全管理責任得到有效落實,安全管理資源和力量得到有效整合,長效機制基本建立。

5、在群租房安全管理中,屬地政府應當承擔哪些責任?

各級人民政府是群租房安全管理工作的責任主體,要切實加強組織領導和綜合協調。市政府負責領導全市群租房安全管理工作,健全工作協調機制,組織實施安全管理信息化建設和信息資源的整合共享,統籌組織開展群租房安全隱患集中排查整治,維護公共秩序,保障公共安全。區鎮、街道要整合有關部門設立在基層的辦事機構以及各類協管員、網格員、信息員等輔助力量,組織實施群租房安全管理相關工作。

6、在群租房安全管理中,各部門應當承擔哪些責任?

公安部門主要負責群租房治安管理,開展經常性的治安檢查,消除治安隱患,依法查處打擊涉及群租房的各類違法犯罪活動;組織有關部門和單位排查發現群租房及其安全隱患,及時采集錄入相關信息,對非管轄范圍內的安全隱患通報主管部門和單位督促落實整改措施。住房城鄉建設部門主要負責群租房的租賃合同登記備案,掌握房屋底數和基本情況;實施群租房租賃市場管理,規范房屋租賃中介機構行為,依法查處群租房不符合安全、防災工程建設強制性標準和違反規定改變房屋使用性質等租賃違法行為;指導物業服務企業按照物業服務合同做好共用消防設施、器材檢查維護工作;指導供氣、供水企業協助做好群租房用氣、用水安全管理工作,為安全隱患治理提供相關數據、技術支持。自然資源部門主要負責對群租房涉及違法占地建設的行為進行查處;對違反城鄉規劃建設的行為進行認定。消防救援機構主要負責制定群租房消防安全管理標準,組織指導鄉鎮、街道和公安派出所開展消防宣傳和監督檢查,督促落實消防安全責任和整改消防安全隱患,依法查處消防安全違法行為,推廣群租房密集區域建立微型消防站和電動自行車集中充電裝置,配置簡易逃生器材和簡易消防設施。發展改革部門主要負責指導供電企業協助做好群租房安全管理工作。司法行政部門主要負責協調指導涉及群租房矛盾糾紛的調處化解工作。市場監督管理部門主要負責群租房租賃價格行為和相關經營行為監管,依法查處房屋中介機構捏造、散布漲價信息哄抬價格和囤積居奇等價格違法行為,無照從事房屋中介和利用群租房從事的無照經營行為,對房屋租賃相關企業行政處罰信息依法進行公示。電力公司主要負責對涉及群租房的供電企業資產供配電設施開展安全檢查和隱患治理,對群租房及其內部用電安全隱患治理提供相關數據、技術支持。教育、應急、政務服務管理等其他有關部門也要切實履行工作職責,全力支持群租房安全管理工作。

7、房屋出租人、承租人、房地產經紀機構和物業服務企業等主體分別承擔哪些群租房安全管理責任?

出租人應當確保出租的房屋符合房屋建設、使用、治安、消防等安全管理規定,依法辦理房屋租賃登記備案手續,及時核對并報送承租人信息,簽訂安全責任保證書;在租賃期間定期開展安全檢查,及時發現和排除房屋安全隱患;發現承租人有違法犯罪嫌疑或者利用租賃房屋進行違法犯罪活動的,及時向公安機關報告。承租人應當如實提供身份信息,在租賃期間自覺履行安全管理職責,安全使用出租房屋及其附屬設施,不得改變房屋結構和用途,不得利用居住房屋從事生產經營活動,不得未經出租人書面同意轉租房屋,對發現的安全隱患要及時消除;接受行政主管部門和出租人的監督檢查,杜絕危害安全管理的行為;是流動人口的,要按規定辦理居住登記、居住證,是境外人員的,要依法到公安機關辦理臨時住宿登記。房屋租賃中介機構應當主動遵守租賃房屋有關規定,依法開展居間、代理活動,核驗出租房屋合法權屬證明及是否符合出租條件,引導租賃當事人使用租賃合同示范文本,及時向公安機關報送相關信息。出租房屋的產權人、管理單位和物業服務企業應當定期組織滅火和應急疏散演練,開展消防安全巡查,維護管理消防設施和器材。

8、如果遇到涉及群租房的違法違規行為,應當如何舉報?

遇有涉及群租房的違法違規行為,可以通過12345在線服務平臺或撥打部門電話舉報。


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