在線訪談
訪談主題 海安市農業農村局局長臧忠在線訪談
訪談嘉賓 臧忠
訪談時間 2020年03月27日 12:00:00 - 12:40:00
內容簡介 海安市農業農村局局長臧忠在線訪談
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各位好!歡迎收聽收看由海安人民廣播電臺,海安電視臺新聞頻道,海安播報網并機為您直播的《海安政風行風熱線》,今天走進直播室的嘉賓是市委農辦主任、市農業農村局黨組書記、局長 臧忠同志。臧局長,您好!


主持人好,各位觀眾、聽眾朋友們好!今天有機會與全市農民朋友互動,共同聚焦大家關心的熱點、難點問題,我一定盡其所能解答大家所提出的建議意見,提供好相關的服務。同時,誠懇地期待各級領導和社會各界關心、支持市農業農村局的工作。


如果您對農業生產、農村改革、脫貧幫扶、富民增收、農業機械化、高標準農田建設等方面有什么疑惑、建議或者投訴都可以跟臧局長交流,我們的熱線電話已經開通:88896941、88896110、88869919、88869929期待您的參與。


剛剛過去的2019年是鄉村振興的關鍵之年, 也是我們農業農村局組建運行的第一年,經過一年的整合,我們農業農村工作推進情況如何,請臧局長給我們介紹介紹?


農業農村局組建一年來,加快機構整合融合,全面實施鄉村振興戰略,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求和“全力打造產業高地、聚力建設幸福之城”的目標定位,著力聚焦強村富民,農村改革、產業現代化、脫貧攻堅、人居環境整治提升等重點工作,全市農業農村經濟呈現良好的發展態勢。一是農業產業結構持續優化。五大產業蓬勃發展,更加突出市場導向。糧食單產繼續保持全省前列水平,稻麥年單產連續14年保持全省第一。優質食味水稻種植比重達89.2%。生豬生產克服非洲豬瘟的影響,養殖量止跌回升。家禽飼養量3300萬羽,規模養殖比重保持在98%以上。蠶桑綜合效益達6000元/畝,建成蠶業農場139家,全省春季蠶桑生產現場會在海安召開。設施蔬菜園藝栽培面積達7.5萬畝,高效設施農業占比達20%,高附加值特種水產養殖占比達82%。大公鎮群益村等5個村入選全國“一村一品”示范村,2個基地入圍上海市蔬菜主供基地。綠色優質農產品占比55%,南通領先。二是農業現代化水平不斷提高。農業現代化水平持續保持南通第一,國家現代農業示范區水平位居全省前列。高標準農田新增7.9萬畝,高標準農田占比86.13%,南通第一。省級現代農業產業示范園建設穩步推進,“三個全覆蓋”試點鎮建設綜合考評南通第一。農機化水平不斷提升。糧食生產全程機械化整體推進示范縣通過省級驗收,全市農機總動力70.27萬千瓦,擁有各類農業機械7萬臺(套),農業綜合機械化水平達90.48%,位列南通各縣(市、區)前茅。三是農業產業化步伐加快。農產品加工能力明顯提升。全年新建規模以上農業項目370個,其中億元項目31個,獲評全省首批農村一二三產業融合發展先導區。10家企業在省股權交易中心農業板掛牌,5家企業入選2019年農業產業化龍頭企業500強。雅周園獲批全國農村創新創業示范園。成功獲批國家級綠色高效循環農業發展促進項目,成為全國雙新雙創博覽會上全省唯一展示項目。新型經營主體持續壯大。新認定新型合作農場62個,新增各類家庭農場80個,新獲批省市級示范農場20家,75家農民合作社進入省級扶持名錄。新增省級農業龍頭企業2家、市級7家。全年農產品網上銷售額15.66億元。獲評省級“一村一品一店”示范村7個。四是農業農村改革穩步推進。海安是全省14個農村集體產權制度改革試點縣(市)之一,全市209個村成功改革成立了股份經濟合作社,全市209個村、24.8萬農戶的村集體經濟組織法人登記證和村集體經濟組織成員股權證全部發放到位。開展土地確權“回頭看”。土地確權頒證率達到98.68%。拓寬金融保障機制。開辦全省首家公益林政策性保險。五是農村人居環境明顯改善。70%以上的行政村均在積極打造人居環境示范點,其中18個行政村申報江蘇省、南通市人居環境示范創建村。江蘇省農業農村廳官微發文推廣“海安實施‘四清四化’行動高質量推進農村人居環境整治”經驗做法。我市農村人居環境整治提升工作被省政府列為落實有關重大政策措施真抓實干成就明顯地區,予以督查激勵。人居環境整治提升工作南通領先,6個區鎮進入前10名。六是富民強村步伐不斷加快。實現農村居民人均可支配收入23298元,增長8.6%,南通排名第二,增速平穩。村級經濟不斷壯大,全市村級集體凈資產15.69億元,實現村營總收入2.06億元,實現村營收入45萬元全覆蓋。聚力脫貧攻堅。全市建檔立卡低收入農戶實現全面脫貧;全市建檔立卡人員住院費用平均個人支付部分控制在10%以內。聚焦。強化失地農民基本生活保障。出臺《海安市被征地農民名單界定辦法》和《關于被征地農民名單產生辦法的指導意見》,完成被征地農民19469名,實現年底“存量指標清零”目標。


今年是全面建成小康社會的收官之年,全面建成小康社會,最突出的短板在“三農”。小康成色如何,很大程度上取決于“三農”工作的成效。臧局長,為了完成這項硬任務,我們海安今年在 “三農”工作推進上有哪些硬舉措呢?


三是圍繞鎮村人居環境整治三年大提升行動目標,持續深化人居環境整治提升。全域開展“干干凈凈迎小康”村莊清潔行動,切實改變村民不良生活習慣,確保村莊環境干凈整潔有序。有效落實農村生活垃圾治理、廁所糞污治理、農村生活污水治理、農村水環境治理、農業廢棄物治理、村容村貌提升、村莊規劃設計水平提升、建設和管護水平提升等重點任務,積極打造人居環境示范區域。進一步穩基礎、促提升,創特色,推進鎮村人居環境全面提升。


二是圍繞探索挖掘新的增長點,著力促進農民收入持續較快增長。堅持產業富民主體地位,搶抓長三角一體化戰略機遇期,推進農業項目建設。計劃新建規模農業項目56個,總投入額20億元,點燃富民增收主引擎。推進農民職業化,落實登記失業勞動力免費培訓和在職職工崗位技能培訓補貼政策。對大學畢業的新型職業農民進行認定并納入社保對接。健全農村集體產權制度,大力發展村級集體經濟,探索村集體經濟與農戶利益聯結機制,全市力爭村營收入達2.5億元,20%以上的村對農戶分紅;堅決打贏打好脫貧攻堅戰,全面鞏固提升脫貧成果,建立解決相對貧困長效機制,全市農村居民人均可支配收入增幅不低于8.6%。


一是圍繞“米袋子”“菜籃子”抓好農業生產,切實保障糧食、生豬等重要農產品生產穩定、有效供給。穩定糧食生產,總產穩定在60萬噸以上,單產水平繼續保持全省領先,確保糧食豐收豐產。認真落實好生豬等重要農產品穩產保供任務,用足用好最近省出臺的生豬生產“新九條”等扶持政策,引進規模化、現代化生豬健康養殖項目,加快生豬產業轉型升級,確保今年底生豬存欄達24萬頭。繼續推進優質稻米、現代禽蛋、高效蠶桑、生態水產、綠色蔬果五大產業,調優品種結構,加快產業提檔,綠色優質農產品占比力爭達60%以上。鞏固提升農業綜合產能,新建高標準農田5.2萬畝,建設高標準農田建設示范區2個。鞏固提升糧食生產全程機械化示范縣(市)建設成果,推進“兩融兩適”,農業機械化水平達86%以上。


今年是高水平全面建成小康社會的目標實現之年,全市農業農村工作將以推動鄉村振興戰略全面實施為抓手,以保供給、保增收、保小康為主線,持續抓好農業穩產保供、農民持續增收、農村全面提升,推動農業農村高質量發展走在全市全省前列。


高新區俞萬家庭農場,準備建設一個農場,對蠶業農場不是太了解,現在我們農業農村局對我們技術上有沒有支持,資金扶持上面有沒有好的政策


海安農業有三大優勢,其中蠶農產業是特色產業,在海安發展過程當中海安百姓征收做出巨大貢獻,歷史悠久,過去蠶桑產量位于第一,海安在全國做得也是最好的。現在面臨一個非常大的挑戰,一個是城市化工業化的推進,第二個是非常重要的,蠶桑在發展過程當中農動力短缺的問題。海安蠶桑業在不斷的委縮,全市可能只有六萬左右,這個趨勢如果不采取措施還會下降,所以我們市委市政府非常重視,從今年開始開展擴桑,通過三年的努力,控制在8萬畝。我們要大量推行蠶桑業。發力我們肯定從幾個方面:一個方面是政策鼓勵,第二個技術支撐,特別是推廣技術運用,解決蠶桑生產后繼無人的問題,提高我們蠶桑種植收益。我們市委市政府比較重視。


主要有以下幾個方面:一是全鎮至少有五家蠶桑業,給予土地留轉相應的補助。第二是二十畝以上我們對新蠶桑給予四百元獎勵,這個獎勵跟剛才獎勵是疊加的。第三我們對家里規模超過獎勵一萬元。第四個對新型規模在20、30、50每個分別給予兩萬、三萬、五萬獎勵。第五是蠶桑機械化,通過過程轉化蠶桑市場革命。這個目前政策有兩個方面:一個是鼓勵蠶桑機械。每臺獎勵一萬元,其他獎勵措施,鼓勵發展小蠶收益,小蠶工藝在兩百平方米以上推行一次獎勵20萬以上,規模達到200多家以上,分別給予獎勵10-15元。第二個方面要加強蠶桑技術指導,現在既然要擴桑要保證這個產業,我們要通過機械發展,通過大規模系統化種植規模來革命我們蠶桑的方式。目前我們總體思路推行草本桑技術,在周邊有一些試點情況來看逐步成熟,今年要求每個區鎮至少有兩家成為示范點。


我們也將對各個區鎮明確專業幫扶服務,同時我們今年也要提高我們蠶農技術培訓,培訓覆蓋率超過80%,讓整個蠶桑產業煥發新的活力!


我們村干部沒有市農業農村局規范村干部待遇,吸引更多年青的水平高的專業技術強的有志青年加入隊伍,讓他們愛農村


這個問題這幾年好多基層的群眾包括村干部都在提,目前在經濟發展格局里面基層干部承受著巨大的任務,統籌經濟發展,群眾待遇等等方方面面,現在村干部已經出現內職業化的現象,你的待遇要有一個明確的保障,你不能保證年輕的干部充實到隊伍里來。這個同志提的問題我們去年也是根據基層同志呼聲和市委市政府的要求,我們已經出臺了一個指導意見,這個意見在整個村干部管理過程當中也是有歷史意義的,這個文件也順應了內職業化的傾向,以內公司的模式對村干部的相關待遇進行了保障。從今年1月1日開始執行。對每個村的村干部待遇進行核定。最近我們海安出臺的這個文件上級也充分了解到這個問題,我們現在要切實南通市的要求對村黨委書記待遇切合這兩個文件不矛盾,結合起來,應該來說文件推應以后,村干部進行內公司化的管理,崗位報酬,經營報酬,考核報酬,規范化服務報酬,然后對村干部同志提到的養老保險待遇和住房公積金,他的工資增長輻度并不是很大,但給予一定保障,充分說明了市委市政府和上級部門的關心和關愛,正在逐步完善。


開發區戚莊村2組,我們與愛凌村相比有很大距離,我們現在村還有10.20公里的農家門口沒有做水泥路,還有10.2公里農戶出行問題還是過去的沙石路,車子不好開。現在要求道路要求政府幫忙一下。


這兩年大家應該看到,整個農村村的道路成效還是霏凡的。中央財政資金和上級部門拿出一部分錢根據村里面的情況老百姓門前的道路來把它實施完畢,從09年開始一直堅持到現在。全市超60%道路已經硬質化了,然而這個文件今年海安有一百多名的計劃,統籌安排,解決肯定有一個過程,不可能一夜把全縣剩下的40%全部解決到位,老百姓家門屋后的道路,我們政府,你可以等我們的獎扶計劃,你也可以群眾自籌,村民收入等多元化解決這個問題,我們會跟開發區農民部門溝通來進一步完成這個計劃。


我們農村現在要走向愛凌村農民大戶承包,我們村里也有很多留守老人種不動田,田不能荒,要求政府由大戶承包


這個農民提的這個問題是目前農村里面比較顯化的問題,前兩年政府已經預見了這個問題,前兩年政府已經推行大戶承包,但還有些群眾還不予支持,這兩年情況又發生了變化,剛才這位同志講的老百姓迫切想把土地扭轉出去,老百姓種不動了,拋荒現在我們海安沒有,當然我們肯定要避免這個問題,總書記提出的誰來解決這個問題,一個方面大力提供農民職業化,市委市政府非常重視,去年出臺了關于新型職業農民辦法的文件,鼓勵我們農民走出專業化、職業化,走出培訓的隊伍。第二個你的待遇在政府這一次重視,對新型職業農民按照初級、中級、高級每年給予個人繳納養老保險30%、40%補助,經過培訓變成一個專業化的農民,政府給予扶持最高補助三年,達50%。我相信絕大部分農民參加我們的培訓,門檻很低,還有的干部我們鼓勵投入農業生產過程當中。我們這個政策里面一次性給予一萬元補助。


種田大戶通過什么樣的流程能夠批到生豬養殖?準備在長恪村18組養豬,大棚養殖,100頭左右.


我簡單把目前規模養殖的政策跟你做一個宣傳,你要養豬我們政府是鼓勵的,有幾個條件:一個是必須在非禁養區,在環保劃定的禁養區是不可以養豬的。第二你養豬選擇的地點必須是一般農田,不能是基本農田。第三由于豬瘟的影響,我們現在政府鼓勵引導的方向是規模養殖,這一塊政策很多,你可以跟墩頭獸醫站的同志進行對接。


今年豬肉價格持續高位運行,穩定生豬生產也成為老百姓們關心的熱點,臧局長,我們在恢復生豬生產方面主要開展了哪些工作?


2018年、2019年,受生豬生產周期及非洲豬瘟疫情的影響,全國生豬存欄急劇下滑,海安也不例外。2019年8月份以來,黨中央、國務院以及地方各級黨政部門和農業主管部門,對恢復生豬生產,保障豬肉供應十分重視,相繼出臺了多項激勵政策。海安從加強疫病防控、鼓勵發展規模養殖、建立生豬良種繁育體系、大力推進生態健康養殖等方面著手,狠抓關鍵措施,確保政策落地并取得實效,去年四季度以來,我市養豬戶補欄增養的積極性顯著提升,生豬生產下滑勢頭得到有效控制,呈現明顯恢復態勢。

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