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    關于公開征求《海安市被征地農民社會保障實施辦法(征求意見稿)》意見的公告

  • 征集時間:

    2020年03月03日 - 2020年03月09日

  • 征集單位:

    海安市人民政府

關于公開征求《海安市被征地農民社會保障實施辦法(征求意見稿)》意見的公告

關于公開征求《海安市被征地農民社會保障實施辦法(征求意見稿)》意見的公告

為維護被征地農民的合法權益,切實保障被征地農民的基本生活和長遠生計,根據《江蘇省征地補償和被征地農民社會保障辦法》(省政府令第93號)、《省政府辦公廳關于嚴格落實社會保障,切實做好征地補償安置工作的通知》(蘇政辦發〔2017〕34 號)等法律、法規和規章,結合我市實際,制定本實施辦法。現向社會公開征求意見,歡迎社會各界人士來電來函提出寶貴意見、建議。

征求意見起止日期:2020年3月3日至2020年3月9日。

聯系電話:88971802,地址:海安市人力資源和社會保障局,電子郵箱:nthazs@163.com。

海安市被征地農民社會保障實施辦法

(征求意見稿)

第一章 總  則

第一條 為維護被征地農民的合法權益,切實保障被征地農民的基本生活和長遠生計,根據《江蘇省征地補償和被征地農民社會保障辦法》(省政府令第93號)、《省政府辦公廳關于嚴格落實社會保障,切實做好征地補償安置工作的通知》(蘇政辦發〔2017〕34 號)等法律、法規和規章,結合我市實際,制定本實施辦法。

第二條 被征地農民社會保障遵循“即征即保、應保盡保、分類施保、逐步提高”的原則,與促進就業相結合,將被征地農民納入城鄉社會保障體系。

第三條 各區管委會、各鎮人民政府按照屬地管理原則,建立被征地農民社會保障工作領導協調機制和責任落實機制,督促指導被征地農村集體經濟組織及時產生被征地農民名單,并依程序和職責做好被征地農民名單的審核、上報工作。

市農業農村局、自然資源局、人力資源和社會保障局、財政局、審計局等部門按各自職責共同做好被征地農民社會保障工作。

第四條 被征地農民的名單由被征地的農村集體經濟組織按照“即征即保、應保盡保”的原則,在征地補償安置方案批準后三個月內,經民主議定程序產生,并在被征地所在地公示7日后,經所在區管委會、鎮人民政府審核,報市農業農村局確定。

第五條 未成年年齡段的被征地農民,按規定標準一次性領取生活補助費,不再作為被征地農民納入城鄉社會養老保險。

第六條 市人力資源和社會保障局所屬被征地農民社會保障經辦機構具體承辦被征地農民對接城鄉社會養老保險、個人分賬戶建立與管理、養老保障待遇發放等工作。

第二章 社會保障資金歸集與管理

第七條 被征地農民名單經市農業農村局確定之日起10個工作日內,市自然資源局從被征地農民社會保障預存款賬戶中將16周歲以上被征地農民社會保障資金一次性劃入被征地農民社會保障資金專戶。

第八條 被征地農民社會保障資金到賬后10個工作日內,市被征地農民社會保障經辦機構為被征地農民建立個人分賬戶。

(一)將養老年齡段被征地農民的社會保障資金記入其在保障資金專戶中的個人分賬戶,用于逐月發放養老補助金。

(二)將勞動年齡段被征地農民的社會保障資金記入其在保障資金專戶中的個人分賬戶,用于逐期代繳或返還其參加社會養老保險的費用。

第九條 被征地農民個人分賬戶資金屬于被征地農民個人所有。被征地農民死亡的,其在個人分賬戶中的資金余額可以依法繼承。

第十條 被征地農民社會保障資金參照社會保險基金有關規定管理,單獨記賬、核算,實現保值增值。

第三章  與企業職工基本養老保險的銜接

第十一條 鼓勵和引導勞動年齡段的被征地農民選擇參加企業職工基本養老保險,提升保障層次和保障水平。

第十二條 勞動年齡段的被征地農民在用人單位就業的,應當按照《社會保險法》的規定參加企業職工基本養老保險,其中個人繳費部分,經本人申請,被征地農民社會保障經辦機構審核確認,可從其被征地農民個人分賬戶中予以逐期(逐月或逐年)返還。

第十三條 勞動年齡段的被征地農民失業期間或從事非全日制工作、自由擇業(靈活就業)的,按照靈活就業人員參保繳費方式參加企業職工基本養老保險。可選擇以下其中一種辦法進行銜接:

(1)委托代繳。與市被征地農民社會保障經辦機構簽訂委托協議,由市被征地農民社會保障經辦機構按照委托協議從其被征地農民個人分賬戶中為其逐期(逐月或逐年)代繳養老保險費。

(2)先繳后返。采取“先繳后返”的辦法,由市被征地農民社會保障經辦機構憑被征地農民個人繳納養老保險費憑證從其被征地農民個人分賬戶中逐期(逐月或逐年)返還。

第十四條 代繳或返還的養老保險費用總額不超過被征地農民個人分賬戶中的本息余額。

第十五條 在同一年度內,不得同時以企業職工參保、靈活就業人員參保兩種方式重復參保繳費。

第十六條 被征地農民參加企業職工基本養老保險的,按照國家關于企業職工基本養老保險參保繳費及退休的相關法規政策辦理,符合退休條件的,辦理退休手續,按月領取基本養老金。

辦理退休手續時,其在被征地農民個人分賬戶中的資金仍有余額的,一次性退還本人。

第四章 與城鄉居民基本養老保險的銜接

第十七條 勞動年齡段的被征地農民未參加企業職工基本養老保險的,應當參加城鄉居民基本養老保險。

第十八條 參加城鄉居民基本養老保險的被征地農民,按城鄉居民基本養老保險最高檔繳費標準參保繳費,所應繳納的養老保險費,由市被征地農民社會保障經辦機構從其被征地農民個人分賬戶中逐年扣繳。被征地前已經參保繳費的,按上述標準和辦法繼續繳費,增加繳費年限。

第十九條 選擇逐年繳費的,享受城鄉居民基本養老保險繳費補貼政策和相應的繳費年限養老金。選擇一次性轉入和補繳的,轉入時向前補繳的年限,不享受繳費補貼政策和繳費年限養老金。

第二十條 被征地農民參加城鄉居民基本養老保險的,按國家關于城鄉居民基本養老保險參保繳費及待遇享受的相關法規政策辦理,符合享受城鄉居民基本養老保險待遇條件時,辦理相關手續,享受城鄉居民基本養老保險待遇。

第二十一條 參加城鄉居民基本養老保險的被征地農民,符合辦理按月領取待遇條件時,其被征地農民個人分賬戶中仍有余額的,可由本人申請一次性領取;也可轉入其城鄉居民基本養老保險的個人賬戶,增加儲存額,提高保障待遇。個人賬戶養老金低于我市當年農村最低生活保障標準1.1倍的,須一次性補繳,補繳后仍有余額的,退還本人。

第五章 養老年齡段人員的社會保障待遇

第二十二條 養老年齡段的被征地農民從征地補償安置方案批準次月起,按照規定的標準按月領取養老補助金。

第二十三條 被征地前已經享受企業職工基本養老保險待遇的養老年齡段人員,不得同時享受被征地農民養老補助金,其被征地農民個人分賬戶資金余額一次性退還本人,終止征地保障關系。

第二十四條 被征地前已經享受城鄉居民基本養老保險待遇的養老年齡段人員,不得同時享受被征地農民養老補助金,但可以按照“待遇就高”原則選擇享受其中一種保障待遇。

選擇繼續領取城鄉居民基本養老保險待遇的,一次性退還其被征地農民個人分賬戶資金余額,終止征地保障關系。

選擇享受被征地農民養老補助金的,從領取養老補助金之月起,終止城鄉居民基本養老保險關系,個人賬戶有余額的,一次性退還本人。省政府規定的城鄉居民基本養老保險最低標準基礎養老金可以同時享受。

第二十五條 養老年齡段的被征地農民被判刑的,市被征地農民社會保障經辦機構應從服刑之月起停發其養老補助金,待服刑期滿后,由本人提出恢復領取的申請;經辦機構審核通過后,于其服刑期滿的次月恢復發放,停發期間的養老補助金不予調整、不予補發。

養老年齡段的被征地農民自死亡次月起停止發放養老補助金。

第六章 附  則

第二十六條 本辦法自2020年1月1日起施行。本辦法未盡事宜按上級相關政策規定執行。我市原有相關政策規定與本辦法不一致的,按本辦法的相關政策規定執行。今后上級有新的政策規定的,按上級新的政策規定執行。

第二十七條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。

2019年12月


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